什么是证券发行核准制

证券发行核准制是指证券发行人提出发行申请，经保荐机构向***证监会推荐，***证监会进行合规性初审后，提交发行审核***会审核，最终经***证监会核准后发行。核准制是一种实质审查制度，发行人的证券发行必须符合证券行业的实质性条件，由证券管理机构进行审查。

1. 证券发行核准制的含义及作用

证券发行核准制又称为“准则制”或“实质审查制”，是指发行人发行证券不仅需要公开全部可以供投资人判断的材料，还需要符合证券行业的实质性条件。这种制度的作用在于确保证券发行满足一定的标准和要求，维护市场的公平和透明，保护投资者的权益。

2. 证券发行核准制的适用范围

证券发行核准制适用于实施核准制的板块，在这些板块中，发行人在已发行证券的上市事项上应聘请具有保荐业务资格的证券公司履行保荐职责。同时，证券公司从事证券发行上市保荐业务也需要依照相关法规进行操作。

3. 核准制与信息披露制度的关系

核准制是指证券的发行不仅要以充分公开为条件，还必须符合证券管理机构制定的实质条件。换句话说，证券主管部门只对发行人申报信息和材料的全面性、真实性进行审查，不对证券的投资价值进行评估。而信息披露制度是核准制的基础，通过规范发行人的信息披露行为，提高市场的透明度和信息的真实性。

4. 核准制与注册制的比较

证券发行注册制是证券发行管理制度中的一种形态，也是许多***采取的证券发行监管方式。与核准制不同，注册制强调发行人按照规定程序提交信息，由监管机构审核后注册发行，而不是核准发行。注册制相比核准制更加市场化，能够更有效地满足不同市场主体的需求。

5. 其他***对核准制的应用情况

核准制在全球范围内被广泛采用。澳大利亚、巴西、加拿大、德国、法国、意大利、荷兰、菲律宾、新加坡等***均采取了类似的核准制度来管理证券的发行。这些***通过建立规范的发行程序和条件，保障市场的公平竞争和投资者的权益。

证券发行核准制是我国证券行业重要的监管制度，通过对发行人的发行申请进行审查，保障了证券市场的公平和透明，有效维护了投资者的权益。在全球范围内，许多***也采取了类似的核准制度，加强了对证券市场的监管和管理。未来，随着科技的发展和市场的变革，证券发行核准制或将进一步完善和优化，为资本市场的稳定发展提供有力支持。